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第十一章 百官上殿朝会开始（第3页）

所以就算是皇帝，想下达什么旨意，也需得先送到中书省制诰，门下省审核，才能通过。

如果宰相们不同意的话，是可以驳回的，当然了，皇帝也有权利罢免跟他唱反调的宰相。

李治初即位时，长孙无忌便同时掌控中书门下两省，尚书省也有他的人，他的权利几乎与皇帝差不多了。

另外，这个流程有两个容易出现的弊端。

第一，倘若中书省宰相与门下省宰相不合，就会陷入制诰丶驳回丶制诰丶驳回的内循环，政令到不了尚书省。

为了解决这个弊端，中书省设立了一个政事堂。

所有宰相和参知政事齐聚一堂，有什么顾忌，相互讲清说明，达成一致，然后再制诰，就不会受阻了。

第二个问题是宰相与皇帝有争执。

比如两省都通过的诏令不合皇帝心意，被皇帝驳回，他们又不知为何被驳回，所以就有了朝会。

朝会便是一个放大版的政事堂，群臣们会跟皇帝好好议论一番，相互有什么想法，都可以讲清楚。

如此才能达成一致，让政令得以执行。

所以朝会的重要性很大，经常不上朝的皇帝，很容易被奸臣钻漏子，以为四海升平，其实已被阻塞视听。

「春宵苦短日高起，从此君王不早朝。

」指的就是唐玄宗晚年沉溺美色，不愿上朝，故而被白居易讥讽。

另一方面，只要朝会上一致通过的议题，将会以最快的速度通过流程，直到尚书六部，落实到地方。

朔望朝又比常朝重要。

常朝只有高级官员能跟皇帝议论，皇帝接触不到底层官员。

朔望朝则允许所有在京官员参加。

有些州县一把手遇到棘手问题，自己无法解决，上疏朝廷，却被京官部门把奏表给扣了。

怎么办？

他们可以派手下二把手或三把手来长安，等着朔望朝，然后当朝告知皇帝，揭露问题。

当然，这样做需要一定的勇气。

如今站在朝堂阶外的那些五品以下官员之中，就有很多州县官员。

因为议题太多，朔望朝往往会持续三四个时辰，从早上一直开会到下午。

为了避免官员们饿肚子，唐太宗设立了廊下食，准许开会中途，让官员们去殿外长廊就食。

当这些记忆一股脑进入脑海中，李治不由吸了口气。

要做一个好皇帝，每天就必须花大量时间坐着开会，接着还要处理中书省和门下省送来的大量奏章和制诰。

如此繁重的工作量，只要体弱多病一些的，很容易早逝。

这也难怪唐高宗身体越来越差，若是得了风疾，这种生活将更是一种折磨。

倘若不上朝，任由宰相把持朝政，他先前打击世家大族的努力，必将前功尽弃。

所以唐高宗才把政务扔给老婆处理，也是无奈之举。

他估计也没想到，自己老婆会这么勇，成为古今第一位女皇帝。

正当李治整理记忆时，御史大夫崔义玄大步出列，举着笏板，大声上奏。

「陛下，监察御史卢博涛无故缺席朝参，臣恳请陛下下旨，抓捕卢博涛上殿，治其大不敬之罪！

」